Tugas Ekonomi Koprasi - Bab VI

BAB VI

POLA MANAJEMEN KOPERASI

I.                   PENGERTIAN MANAJEMEN DAN PERANGKAT ORGANISASI

A.    PENGERTIAN MANAJEMEN DAN PERANGKAT ORGANISASI

Definisi Paul Hubert Casselman dalam bukunya berjudul “ The Cooperative Movement and some of its Problems” yang mengatakan bahwa :

“Cooperation is an economic system with social content”. : Artinya koperasi harus bekerja menurut prinsip-prinsip ekonomi dengan melandaskan pada azas-azas koperasi yang mengandung unsur-unsur sosial di dalamnya.

Unsur sosial yang terkandung dalam prinsip koperasi lebih menekankan kepada hubungan antar anggota, hubungan anggota dengan pengurus, tentang hak suara, cara pembagian dari sisa hasil usaha dan sebagainya seperti yang dapat kita lihat dalam :

Kesamaan derajat yang diwujudkan dalam “one man one vote” dan “no voting by proxy”.

o   Kesukarelaan dalam keanggotaan

o   Menolong diri sendiri (self help)

o   Persaudaraan/kekeluargaan (fraternity and unity)

o   Demokrasi yang terlihat dan diwujudkan dalam cara pengelolaan dan pengawasan yang dilakukan oleh anggota.

o   Pembagian sisa hasil usaha proporsional dengan jasa-jasanya.

B.     PENGERTIAN MANAJEMEN

Ilmu Manajemen adalah suatu ilmu yang mempelajari bagaimana cara mencapai tujuan dengan efektif dan efisien dengan menggunakan bantuan / melalui orang lain”.
Yang dimaksud orang lain disini mempunyai arti yang sangat luas, karena dapat berupa bantuan dalam ujud pikiran, tenaga dan dapat pula intuisinya.

Definisi Manajemen menurut Stoner adalah suatu proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumberdaya-sumberdaya organisasi lainnya agar mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan.

Definisi MenurutG.Terry, Manajemen adalah suatu proses tertentu yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan penggunaan suatu ilmu dan seni yang bersama-sama menyelesaikan tugas untuk mencapai tujuan”.

B. PENGERTIAN KOPERASI

Menurut Prof. Ewell Paul Roy, Ph.D mengatakan bahwa manajemen koperasi melibatkan 4 unsur (perangkat) yaitu:

a). Anggota

b). Pengurus

c). Manajer

d). Karyawan merupakan penghubung antara manajemen dan anggota pelanggan

Sedangkan menurut UU No. 25/1992 yang termasuk Perangkat Organisasi Koperasi adalah:

a). Rapat anggota

b). Pengurus

c). Pengawas

           

C.  PENGERTIAN MANAJEMEN KOPERASI

Menurut UU No. 25/1992, Koperasi didefinisikan sebagai:
“Badan usaha yang beranggotakan orang seorang, atau Badan Hukum Koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip-prinsip Koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan azas kekeluargaan”.

Moh. Hatta, mendefinisikan bahwa :
“Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong menolong”.

Dengan demikian Manajemen Koperasi dapat diartikan sebagai suatu proses untuk mencapai tujuan melalui usaha bersama berdasarkan azas kekeluargaan.

Untuk mencapai tujuan Koperasi, perlu diperhatikan adanya sistim Manajemen yang baik, agar tujuannya berhasil, yaitu dengan diterapkannya fungsi-fungsi Manajemen

II.        RAPAT ANGGOTA

Setiap anggota koperasi mempunyai hak dan kewajiban yang sama. Seorang anggota berhak menghadiri rapat anggota dan memberikan suara dalam rapat anggota serta mengemukakan pendapat dan saran kepada pengurus baaik di luar maupun di dalam rapat anggota. Anggota juga harus ikut serta mengadakan pengawasan atas jalannya organisasi dan usaha koperasi.

      Anggota secara keseluruhan menjalankan manajemen dalam suatu rapat anggota dengan menetapkan:

1.      Anggaran dasar

2.      Kebijaksanaan umum serta pelaksanaan keputusan koperasi

3.      Pemilihan/pengangkatan/pemberhentian pengurus dan pengawas

4.      Rencana kerja, pertanggungjawaban pengurus dalam pelaksanaan tugasnya

5.      Pembagian SHU

6.      Penggabungan, peleburan, pembagian dan pembubaran koperasi.

III.              PENGURUS KOPERASI

 Menurut Leon Garayon dan Paul O. Mohn dalam bukunya “The Board of Directions of

 Cooperatives” fungsi pengurus adalah:

1.      Pusat pengambil keputusan tertinggi

2.      Pemberi nasihat

3.      Pengawas atau orang yang dapat dipercaya

4.      Penjaga berkesinambungannya organisasi

5.      Simbol

IV.             PENGAWAS

Tugas pengawas adalah melakukan pemeriksaan terhadap tata kehidupan koperasi, termasuk organisasi, usaha-usaha dan pelaksanaan kebijaksanaan pengurus, serta membuat laporan tertulis tentang pemeriksaan.

V.                MANAJER

Peranan manajer adalah membuat rencana ke depan sesuai dengan ruang lingkup dan wewenangnya; mengelola sumberdaya secara efisien, memberikan perintah, bertindak sebagai pemimpin dan mampu melaksanakan kerjasama dengan orang lain untuk mencapai tujuan organisasi (to getthings done by working with and throughpeople). Ropke J ( 1988 ) Teori Tripartiet, Partisipasi Anggota yang efektif dipengaruhi oleh :

1.      Kesesuaian antara Output program koperasi dengan kebutuhan dan keinginan para anggotanya

2.      Permintaan anggota dengan keputusan – keputusan pelayanan koperasi

3.      Tugas koperasi dengan kemampuan manajemen koperasi

Keberhasilan perkembangan koperasi ditentukan oleh 3 faktor , yaitu :

a)   Partisipasi anggota

b)   Profesionalisme manajemen

c)   Faktor Eksternal

Tingkat partisipasi anggota ditentukan oleh beberapa faktor , yaitu :

a)   Besarnya nilai manfaat pelayanan koperasi baik secara ekonomis maupun nonekonomis

b)   Karakter dan/ atau motivasi individu baik secara utilitarian maupun normatif

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan koperasi dan partisipasi anggota :

a.       Kondisi lingkungan

b.      Iklim usaha (Alam Sosial dan Ekonomi)

c.       Sarana Usaha

d.      Manajemen

e.       Perkembangan / Keberhasilan Koperasi

f.       Manfaat Ekonomi

g.      Manfaat Non Ekonomi

h.      Partisipasi Anggota

i.        Karakter individu

j.        Keadaan sosial dan ekonomi

k.      Individu anggota

Bentuk – bentuk partisipasi anggota menurut Hanel,A,1985, Adalah :

1.   Sebagai pemilik, anggota berkewajiban untukturut aktif dalam pengambilan keputusan, evaluasi dan pengawasan

2.   Sebagai pemilik, anggota berkewajibanmenyetorkan simpanan untuk memodalikoperasinya

3.   Sebagai pelanggan atau pengguna, anggotaberhak dan sekaligus berkewajiban memanfaatkan pelayanan barang jasa koperasinya

VI.             PENDEKATAN SISTEM PADA KOPERASI

Menurut Draheim koperasi mempunyai sifat ganda yaitu:

a.       organisasi dari orang-orang dengan unsur eksternal ekonomi dan sifat-sifat sosial (pendekatan sosiologi).

b.      perusahaan biasa yang harus dikelola sebagai layaknya perusahaan biasa dalam ekonomi pasar (pendekatan neo klasik).

Interprestasi dari Koperasi sebagai Sistem :

a.       Kompleksitas dari perusahaan koperasi adalah suatu sistem yang terdiri dari orang-orang dan alat-alat teknik. Sistem ini dinamakan sebagai Socio Technological System yang selanjutnya terjadi hubungan dengan lingkungan sehingga dapat dianggap sebagai sistem terbuka, sistem ini ditujukan pada target dan dihadapkan dengan kelangkaan sumber-sumber yang digunakan.

b.      Cooperative Combine adalah sistem sosio teknis pada substansinya, sistem terbuka pada lingkungannya, sistem dasar target pada tugasnya dan sistem ekonomi pada penggunaan sumber-sumber. Semua pelaksanaan dalam keseluruhan kompleks dan pengaruh eksternal, dipengaruhi oleh hubungan sistem, demikian juga dilihat dari sudut pandang ekonomi, tidak cukup hanya melaksanakan koperasi secara ekonomis saja, tetapi juga berhubungan dengan hubungan antar manusia dalam kelompok koperasi dan antara anggota tetapi juga berhubungan dengan hubungan antar manusia dalam kelompok koperasi dan antara anggota dengan manajemen perusahaan koperasi dalam lapangan lain.

Contoh Cooperative Interprise Combine : Koperasi penyediaan alat pertanian, serba usaha, kerajinan, dan industri.

Tugas usaha pada Sistem Komunikasi (BCS) :

a)      The Businnes function CommunicationSystem (BCS) adalah sistem hubungan antara unit-unit usaha anggota dengan koperasi yang berhubungan dengan pelaksanaan dari perusahaan koperasi untuk unit usaha anggotaa mengenai beberapa tugas perusahaan.

b)      Sistem Komunikasi antar anggota (The Interpersonal Communication System (ICS))

ICS adalah hubungan antara orang-orang yang berperan aktif dalam unit usaha anggota dengan koperasi yang berjalan. ICS meliputi pembentukan/terjadi system target dalam koperasi gabungan.

c)      Sistem Informasi Manajemen Anggota

Koordinasi dari suatu sistem yang ada melicinkan jalannya Cooperative Combine (CC), koordinasi yang terjadi selalu lewat informasi dan dengan sendirinya membutuhkan informasi yang baik. Manajemen memberikan informasi pada anggota, informasi yang khusus untuk penganalisaan hubungan organisasi dan pemecahan persoalan seoptimal mungkin.

Dimensi struktural dari Cooperative Combine (CC) :

-          Konfigurasi ekonomi dari individu membentuk  dasar untuk pengembangan lebih lanjut.

-          Sifat-sifat dari anggota Æ sifat dari orang atau anggota organisasi serta sudut pandang anggota.

-          Intensitas kerjasama Æ semakin banyak anggotasemakin tinggi intensitas kerjasama atau tugas manajemen.

-          Distribusi kemampuan dalam menentukan target dan pengambilan keputusan.

-          Formalisasi kerjasama, fleksibilitas kerjasama dalam jangka panjang dan dapat menerima dan menyesuaikan perubahan.

-          Stabilitas kerjasama.

-          Tingkat stabilitas dalam CC ditentukan oleh sifat anggota dalam soal motivasi, kebutuhan bergabung dan lain-lain.