EKONOMI KOPERASI - BAB IV

BAB  IV

TUJUAN  DAN FUNGSI KOPERASI

A.    PENGERTIAN BADAN USAHA

Pada umumnya orang cenderung memahami bahwa perusahaan dengan badan usaha adalah sama. Namun jika kita menganalisis lebih mendalam, ternyata ada perbedaan pengertian antara perusahaan dan badan usaha .

Badan Usaha adalah kesatuan yuridis dan ekonomi yang mengelola perusahaan untuk menghasilkan keuntungan, sedangkan Perusahaan adalah bagian tekhnis dari kesatuan ekonomi yang menghasilkan barang dan jasa

Jadi pengertian Badan Usaha adalah kesatuan yuridis dan ekonomis dari faktor-faktor produksi yang bertujuan mencari keuntungan dengan memberi layanan kepada konsumen yang memerlukan. Disebut kesatuan yuridis karena badan usaha umumnya berbadan hukum yang melakukan kegiatan ekonomi untuk memperoleh keuntungan.
Beberapa jenis badan usaha antara lain dibagi berdasarkan kepemilikan modal, lapangan usaha, jumlah pekerja, dan bentuk hukum.

B.     KOPERASI SEBAGAI BADAN USAHA

Koperasi adalah badan usaha (UU No.25 tahun 1992). Sebagai badan usaha, koperasi tetap tunduk terhadap kaidah-kaidah perusahaan dan prinsip –prinsip ekonomi yang berlaku. Dengan mengacu pada konsepsi system yang bekerja pada suatu badan usaha, maka koperasi sebagai badan usaha juga bearti merupakan kombinasi dari manusia, asset-aset fisik dan non fisik, informasi, dan teknologi.

Ciri utama koperasi yang membedakannya dengan badan usaha lainnya (non koperasi) adalah posisi anggota. Dalam UU No. 25 tahun 1992 tentang perkoperasian disebutkan  bahwa, anggota koperasi adalah pemilik dan sekaligus pengguna jasa koperasi.

C.    TUJUAN DAN NILAI KOPERASI

Ø  Memaksimumkan Keuntungan

Ø  Memaksimumkan Nilai Perusahaan

Ø  Meminumkan Biaya

Memaksimumkan Keuntungan

Keuntungan ( profit = P ) diperoleh dari :

P = TR – TC

            &nb sp;           TR = Q X P

Dimana : TR = Total Revenue ( Penerimaan Total )

            &nb sp;   TC = Total Cost ( Biaya Total )

            &nb sp;    Q  = Quantity ( Jumlah )

            &nb sp;    P   = Price ( Harga )

Ini berarti, bahwa untuk memaksimumkan keuntungan maka variable utama yang diperhatikan adalah jumlah dan harga output perusahaan.

Memaksimumkan Nilai Perusahaan

Nilai perusahaan ( value of firm ) adalah nilai dari laba yang diperoleh dan yang diharapkan pada masa yang akan datang, yang dihitung pada masa sekarang dengan memperhitungkan tingkat resiko dan tingkat bunga yang tepat. Menurut teori perusahaan atau teori investasi, nilai sekarang ( net present value ) perusahaan ditulis sebagai berikut :

Nilai perusahaan         =    n       TR_t - TC_t

( Value of firm )            &n bsp;  ∑

            &nb sp;                         &nb sp;  t = 0      ( 1 + r ) ^t

Dimana : TR_t   = Penerimaan Total pada tahun t

                     &nb sp;  TC_t   = Biaya Total pada tahun t

            &nb sp;           t      = tahun

                  r      = discounted faktor atau discount rate

Persamaan diatas memberikan suatu makna dalam menganalisis keputusan manajerial, antara lain bahwa discount rate ( r ) tergantung atas :

   -  Resiko yang diterima perusahaan

  -   Biaya dari dana / modal pinjaman

Meminimumkan Biaya

Rumusan biaya menyangkut efisiensi adalah sebagai berikut :

            &nb sp;                        TC = FC + VC

Dimana, TC = biaya total ( Total Cost )

            &nb sp; FC = biaya tetap ( Fixed Cost )

            &nb sp; VC = biaya variabel ( Variable Cost )

Biaya Total ( TC ) ini tergantung dari  :

-  Teknologi produksi yang digunakan perusahaan

-  Harga sumber daya yang digunakan perusahaan

D.    MENDEFINISIKAN TUJUAN PERUSAHAAN KOERASI

Tujuan koperasi sebagai perusahaan atau badan usaha tidaklah semata-semata hanya  pada orientasi laba (profit oriented), melainkan juga pada orientasi manfaat  (benefit oriented). Karena itu, dalam banyak kasus koperasi, nmanajemen koperasi tidak mengejar keuntungan sebgai tujuan perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at cost). Untuk koperasi diindonesia, tujuan badan usaha koperasi adaalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No. 25/1992 pasal 3). Tujuan ini dijabarka dalam berbagai aspek program oleh manajemen koperasi pada setiap rapat angggota tahunan

E.     KETERBATASAN TEORI PERUSAHAAN

Tujuan perusahaan adalah untuk memaksimumkan nilai perusahaan ternyata mendapat kritik karena dinilai terlalu sempit dan tidak realistis. Beberapa Kritik dari teori tersebut adalah sebagai berikut.

1.      Tujuan Perusahaan adalah memaksimumkan penjualan (maximization of sales). Model ini diperkenalkan oleh William banmolb yang mengatakan bahwa manajer perusahaan modern akan memaksimumkan penjualan setelah keuntungan yang diperoleh telah memadai untuk memuaskan para pemegang saham (stock holders).

2.      Tujuan Perusahaan adalah untuk memaksimumkan pengguanaan manajemen (maximization of managemen utility). Dalil ini diperkenalkan oleh oliver Williamson yang mengatakan bahwa sebagai akibat dari pemisahaan manajemen dengan pemilik (separation of management from ownership), para manajer lebih tertarik untuk memaksimumkan penggunaan manajemen yang diukur dengan kompensasi seperti gaji, tunjangan tambahan (fringe benefit), pemberian saham (stock option), dan sebagainya, daripada memaksimumkan keuntungan perusahaan.

3.      Tujuan perusahaan adalah untuk memuaskan sesuatu dengan berusaha keras  (satisfying behavior). Postulat ini dikembangkan oelh Herbet Simon. Didalam perusahaan modern yang sangat dan kompleks, dimana tugas manajemen menjadi sangat rumit dan penuh ketidakpastian kerana kekurangan data, maka manajer tidak mampu memaksimumkan keuntungan tapi hanya dapat berjuang untuk memuaskan beberapa tujuan yang berkaitan dengan penjualan (sales), pertumbuhan (growth), pangsa pasar(market share),dll

F.     TEORI LABA

Dalam perusahaan koperasi laba disebut Sisa Hasil Usaha (SHU). Menurut teori  laba, tingkat keuntungan pada setiap perusahaan biasanya berbeda pada setiap jenis industry. Terdapat beberapa teori yang menerangkan perbedaan ini sebagai berikut.

1.      Teori Laba Menanggung Resiko (Risk- Bearing Theory Of profit). Menurut Teori ini, keuntungan ekonomi diatas  normall akan doperoleh perusahaan dengan resiko diatas rata-rata.

2.      Teori  Laba Frisional (frictional Theory Of Profit). Teori ini menekankan bahwa keuntungan menigkat sebagai suatu hasil ari friksi keseimbangan jagka panjang (long run equilibrium).

3.      Teori Laba Monopoli (Monopoly Theory Of Profits). Teori ini mengatakan bahwa beberapa perusahaan dengan kekuatan monopoli dap[at membatasi output dan menekankan harga ang lebih tinggi daripada bila perusahaan beroperasi dalam kondisi persaingan sempurna. Kekuatan monopoli ini dapat diperoleh melalui :

-          Penguasaan penuh atas supply bahan baku tertentu

-          Skala ekonomi

-          Kepemilikan hak paten

-          Pembatasan dari pemerintah

G.    FUNGSI LABA

Laba yang tinggi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan output yang lebih dari industry/perusahaan. Sebaiknya, laba ynag rendah atau rugi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan kurang dari produk/ komoditi yang ditangani dan metode produksinya tidak efisien.

Ditinjau dari konsep koperasi, fungsi laba bagi koperasi tergantung pada besar kecilnya partisipasi ataupun transaksi anggota dengan koperasinya. Semakin tinggi partisipasi anggota, maka idealnya semakin tinggi manfaat yang diterima oleh anggota.

H.    KEGIATAN USAHA KOPERASI

Dalam fungsinya sebagai badan usaha, maka koperasi tetap tunduk pada prinsip ekonomi perusahaan dan prinsip-prinsip dasar koperasi. Khusus yang menyangkut aspek perkoperasian, ada aspek dasar yang menjadi pertimbangan untuk mencapai tujuan koperasi sebagai badan usaha  yaitu

1.      Status dan Motif anggota koperasi

Anggota koperasi adalah orang-orang atau badan hkum koperasi yang mempunyai kepentingaan ekonomi yang sama sebagai pemilik dan sekaligus pengguna jasa, berpartisipasi aktif untuk memngaembangkan usaha koperasi serta terdaftar dalam buku daftar anggota.

Status anggota koperasi sebagia badan usaha adalah sebagia pemilik (owner) dan sebagai pemakai (users)

2.      Kegiatan usaha

Pada awalnya, koperasi dibentuk oleh beberapa orang untuk memenuhi kebutuhan ekonomi mereka.

Faktor  Kesuksesan  Dalam  Kegiatan Usaha Koperasi :

• Status dan motif anggota koperasi
• Bidang usaha (bisnis)
• Permodalan Koperasi
• Manajemen Koperasi
• Organisasi Koperasi
• Sistem Pembagian Keuntungan (Sisa Hasil Usaha)

3.      Permodalan koperasi

Modal merupakan dana yang digunakan untuk melaksanakan usaha-usaha koperasi..

Dalam UU 25/992 pasal. 41; Modal koperasi terdiri atas modal sendiri dan modal pinjaman (luar).

·         Modal Sendiri ; simpanan pokok anggota, simpanan wajib, dana cadangan, donasi atau dana hibah.

·         Modal Pinjaman; bersumber dari anggota, koperasi lain dan atau anggotanya, bank dan lembaga keuangan lainnya, penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya dan sumber lainnya yang sah. 

4.      Sisa Hasil Usaha Koperasi

Sisa Hasil Usaha Koperasi merupakan pendapatan koperasi yang diperoleh dalam satu tahun buku dikurangi biaya, penyusutan dan kewajiban lainnya termasuk pajak dalam tahun buku yang bersangkutan.

EKONOMI KOPERASI - BAB III

EKONOMI KOPERASI - BAB II

BAB II

PENGERTIAN DAN PRISIP KOPERASI

A.    PENGERTIAN KOPERASI

1.      Koperasi menurut Calvert ( 1959 )

Koperasi didefinisikan sebagai organisasi orang-orang yang hasratnya dilakukan secara sukarela sebagai manusia atas dasar kemampuan untuk mencapai tujuan ekonomi masing-masing

2.      Koperasi menurut  Moh. Hatta

Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong-menolong. Semangat tolong-menolong tersebut di dorong oleh keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan ‘seorang buat semua dan semua buat seorang  

3.      Koperasi menurut ILO

Koperasi sebagai suatu perkumpulan orang , yang bergabung secara sukarela untuk mewujudkan tujuan bersama, melalui pembentukan suatu organisasi  yang diawasi secara demokratis dengan memberikan  kontribusi yang sama sebanyak jumlah yang diperlukan, turut menanggung resiko yang layak, untuk memperoleh kemanfaatan dari kegiatan usaha di mana para anggotanya berperan serta secara aktif.

4.      Koperasi menurut UU No. 25/1992

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang-seorang atau badan hukum koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan

B.     PRINSIP KOPERASI

1.      Prinsip Munker

-          Koperasi sbg organisasi tolong menolong yg menjalankan “urusniaga” secara kumpulan yg berazaskan konsep tolong menolong.

-          Aktifitas dlm urusniaga semata2 bertujuan ekonomi bukan sosial spt yg dikandung gotong royong

2.      Prinsip Koperasi Rochdale

-          Pengawasan secara demokratis

-          Keanggotaan yang terbuka

-          Bunga atas modal dibatasi

-          Pembagian sisa hasil usaha kepada anggota sebanding dengan jasa masing-masing anggota

-          Penjualan sepenuhnya dengan tunai

-          Tidak ada diskriminasi berdasarkan ras, suku, agama  dan politik

-          Pendidikan terhadap anggota secara berkesinambungan

3.      Prinsip Raiffeisen

-          Swadaya

-          Daerah kerja terbatas

-          SHU untuk cadangan

-          Tanggung jawab anggota tidak terbatas

-          Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan

-           Usaha hanya kepada anggota

-           Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang

4.      Prinsip ICA (International Cooperative Allience)

-          Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang dibuat-buat

-          Kepemimpinan yang demokratis atas dasar satu orang satu suara

-           Modal menerima bunga yang terbatas (bila ada)

-           SHU dibagi 3 : cadangan, masyarakat, ke anggota sesuai dengan jasa masing-masing

-          Semua koperasi harus melaksanakan pendidikan secrara terus menerus

-          Gerakan koperasi harus melaksanakan kerjasama yang erat, baik ditingkat regional maupun nasional

5.      Prinsip Koperasi Indonesia versi UU No. 12 tahun 1967

-          Sifat keanggotaan sukarela dan terbuka untuk setiap warga Negara Indonesia

-          Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi sebagai pemimpin demokrasi dalam koperasi

-          Pembagian SHU diatur menurut jasa masing-masing anggota

-          Adanya pembatasan bunga atas modal

-          Mengembangkan kesejahteraan anggota khususnya dan masyarakat pada umumnya

-          Usaha dan ketatalaksanaannya bersifat terbuka

-          Swadaya, swakarta dan swasembada sebagai pencerminan prinsip dasar percaya pada diri sendiri

6.      Prinsip Koperasi Indonesia menurut UU No. 25 Tahun 1992 

-          Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka

-     Pengelolaan dilakukan secara demokrasi

-   Pembagian SHU dilakukan secara adil sesuai dengan jasa usaha masing-masing anggota

-    Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal

-    Kemandirian

-   Pendidikan perkoperasian

-   Kerjasama antar koperasi

EKONOMI KOPERASI - BAB I

EKONOMI KOPERASI

        BAB I

KONSEP, ALIRAN DAN SEJARAH KOPERASI

A.    PENDAHULUAN

Pada mulanya organisasi koperasi tumbuh di Negara-negara industry di Eropa Barat, namun kemudian setelah adanya kolonialisme di beberapa Negara di Asia, Afrika dan Amerika Selatan, koperasi juga tumbuh di Negara-negara jajahan. Setelah negara-negara jajahan mengalami kemerdekaan , banyak Negara yang memanfaatkan Koperasi modern didirikan pada akhir abad ke-18 terutama sebagai jawaban atas masalah-masalah sosial yang timbul selama tahap awal  Revolusi Industri

Adapun Pelopor-pelopor organisasi koprasi  adalah

·         Koperasi modern, di Rochdale Inggris thn 1844. Di thn 1852 berkembang menjadi 100

·         Di Jerman 1888 dipelopori oleh Ferdinand Lasalle, Fredrich W Raiffesen

·         Di Denmark 1808 – 1883 dipelopori oleh Herman Schulze

·         Di London  terbentuk  CIA (International Cooperative Alliance)

B.     KONSEP KOPERASI

1.      KONSEP KOPERASI BARAT

Koperasi merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai persamaan kepentingan, dengan maksud mengurusi kepentingan para anggotanya serta menciptakan keuntungan timbal balik bagi anggota koperasi maupun perusahaan koperasi.

Unsur-unsur Positif Konsep Koperasi Barat

·         Keinginan individu dapat dipuaskan dengan cara bekerjasama antar sesama anggota, dg saling membantu dan saling menguntungkan.

·         Setiap individu dg tujuan yang sama dapat berpartisipasi untuk mendapatkan keuntungan dan menanggung resiko bersama.

·          Hasil berupa surplus/keuntungan didistribusikan kepada anggota sesuai dengan metode yang telah disepakati.

·         Keuntungan yang belum didistribusikan akan dimasukkan sebagai cadangan koperasi

2.            KONSEP KOPERASI SOSIALIS

Koperasi direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah dan dibentuk dengan tujuan merasionalkan produksi, untuk menunjang perencanaan nasional.
Menurut konsep ini, koperasi tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari sistem sosialisme untuk mencapai tujuan-tujuan sistem sosialis-komunis

3.            KONSEP KOPERASI NEGARA BERKEMBANG

·         Koperasi sudah berkembang dengan ciri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangan.

·         Perbedaan dengan Konsep Sosialis, pada konsep Sosialis, tujuan koperasi untuk merasionalkan faktor produksi dari kepemilikan probadi ke pemilikan kolektif sedangkan konsep koperasi negara berkembang, tujuan koperasi adalah meningkatkan kondisi sosial ekonomi anggotanya.

C.    LATAR BELAKANG TIMBULNYA ALIRAN KOPERASI

1.      KETERKAITAN IDIOLOGI SITEM PEREKONOMIAN

Perbedaan ideology suatu bangsa akan mengakibatkan perbedaan system perekonomiannya dan tentunya aliran koperasi yang dianutpun akan berbeda. Sebaliknya, setiap system perekonomian suatu bangsa juga akan menjiwai ideology bangsanya dan aliran koperasinya pun akan menjiwai system perekonomian dan ideologi bangsa tersebut.

2.      ALIRAN KOPERASI

a.       Aliran Yardstick

-          Aliran ini dijumpai pada Negara-negara yang beridologi kapitalis atau yang menganut perekonomian Liberal

-          Koperasi dapat menjadi kekuatan untuk mengimbangi, menetralisasikan dan mengoreksi Aliran

-          Pemerintah tidak melakukan campur tangan terhadap jatuh bangunnya koperasi di tengah-tengah masyarakat. Maju tidaknya koperasi terletak di tangan anggota koperasi sendiri

-          Pengaruh aliran ini sangat kuat, terutama dinegara-negara barat dimana industri berkembang dengan pesat. Seperti  di AS, Perancis, Swedia, Denmark, Jerman, Belanda dll

b.       Aliran Sosialis

-          Koperasi dipandang sebagai alat yang paling efektif untuk mencapai kesejahteraan masyarakat, disamping itu menyatukan rakyat lebih mudah melalui organisasi koperasi.

-          Pengaruh aliran ini banyak dijumpai di negara-negara Eropa Timur dan Rusia

c.       Aliran Persekmakmuran

-          Koperasi sebagai alat yang efisien dan efektif dalam meningkatkan kualitas ekonomi masyarakat

-          Koperasi sebagai wadah ekonomi rakyat berkedudukan strategis dan memegang peranan utama dalam struktur perekonomian masyarakat.

-          Hubungan Pemerintah dengan gerakan koperasi bersifat “Kemitraan (partnership)”, dimana pemerintah bertanggung jawab dan berupaya agar iklim pertumbuhan koperasi tercipta dengan baik.

“Kemakmuran Masyarakat Berdasarkan Koperasi” karangan E.D. Damanik
Membagi koperasi menjadi 4 aliran atau schools of cooperatives berdasarkan peranan dan fungsinya dalam konstelasi perekonomian negara, yakni :

a.       Cooperative Commonwezlth School

Aliran ini merupakan cerminan sikap yang menginginkan dan memperjuangkan agar prinsip-prinsip koperasi diberlakukan pada bagian luas kegiatan manusia dan lembaga, sehingga koperasi memberi pengaruh dan kekuatan yang dominan di tengah masyarakat

b.      School of Capita Capitalism (Schooll Yardstick)

Suatu paham yang menganggap koperasi sebagai suatu bentuk kapitalisme, namun memiliki suatu perangkat peraturan yang menuju pada pengurangan dampak negatif dari kapitalis

c.        The Socialist School

Suatu paham yang menganggap koperasi sebagai bagian dari sistem sosialis

d.      Cooperative Sector School

Paham yang menganggap filsafat koperasi sebagai sesuatu yang berbeda dari kapitalisme maupun sosialisme, dan karenanya berada di antara kapitalis dan sosialis.

D.    SEJARAH PERKEMBANGAN KOPERASI

1.      Sejarah Lahirnya Koperasi

Pada tahun 1884 di rochdale inggris, lahirnya koperasi modern yang berkembang dan pada tahun  1852 jumlah koperasi di inggris sudah mencapai 100 unit.Tahun 1862 di bentuklah pusat koperasi pembelian “ The cooperative whole sale society (CWS)

Tahun 1818-1888 koperasi berkembang di jerman di pelopori oleh ferdinan lasalle,fredrich W.raiffesen, kemudian tahun 1808-1883 koperasi berkembang di denmark di pelopori oleh herman schulze dan tahun 1896 di London terbentuklah ICA (internasional cooperative alliance) maka koperasi telah menjadi suatu gerakan internasional.

2.      Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia

Pada tahun 1895 di Leuwiliang didirikan pertama kali koperasi di Indonesia (Sukoco, “Seratus Tahun Koperasi di Indonesia”). Raden Ngabei Ariawiriatmadja, Patih Purwoketo dkk mendirikan Bank Simpan Pinjam untuk menolong teman sejawatnya para pegawai negeri pribumi melepaskan diri dari cengkraman pelepas uang.
Bank Simpan Pinjam tersebut, semacam Bank tabungan jika dipakai istilah UU No.14 Tahun 1667 tentang pokok-pokok Perbankan, diberi nama “ De Poerwokertosche Hulp-en Spaarbank der inlandsche Hoofden” = Bank Simpan Pinjam para “priyayi” Purwokerto. Atau dalam bahasa inggris “the Purwokerto Mutual Loan and Saving Bank for Native Civil Servants

-          1920 diadakan Cooperative Commissie yang diketuai oleh Dr. JH. Boeke sebagai Adviseur voor Volkscredietwezen. Komisi ini diberi tugas untuk menyelidiki apakah koperasi bermanfaat di Indonesia.

-          12 Juli 1947 diselenggarakan kongres gerakan koperasi se Jawa yang pertama di Tasikmalaya

-          1960 Pemerintah mengeluarkan peraturan pemerintah No.140 tentang penyaluran bahan pokok dan menugaskan koperasi sebagai pelaksananya

-          1961 diselenggarakan Musyawarah Nasional Koperasi I (Munaskop I) di Surabaya untuk melaksanakan demokrasi terpimpin dan ekonomi terpimpin.

-          1965 pemerintah mengeluarkan UU No.14 tahun 1965, dimana prinsip NASAKOM (Nasionalis,Sosialis dan Komunis) diterapkan di Koperasi. Tahun ini juga dilaksanakan dilaksanakan Munaskom II di Jakarta.

-          1967 pemerintah mengeluarkan UU No.12 tahun 1967 tentang pokok-pokok perkoperasian disempurnakan dan diganti UU No.25 tahun 1992 tentang perkoperasian.

-          Peraturan pemerintah No.9 tahun 1995 tentang kegiatan usaha simpan pinjam dan koperasi